中国网讯 科学的思想方法和工作方法，是攻克作风建设难题的有效“钥匙”。自全市干部作风建设暨“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动开展以来，福建省南安市政务服务中心对“提高效率、提升效能、提增效益”行动进行再部署、再落实、再深化，激励广大党员干部敢担当、求实效、争一流，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，巩固深化新风正气福建“名片”，持续优化我市营商环境，全面推动政务服务提质增效。

　　创新团队建设机制。南安市行政服务中心创新建立了“群团组织+文体活动”的团队建设机制，依托工青妇等群团组织结合重要节日组织开展“生日送温暖”“三八”妇女节送鲜花送祝福、趣味运动会、乒乓球羽毛球比赛、拔河比赛等丰富多彩的文体活动；举办“悦读悦享”诗词朗诵、读书观影分享活动，为窗口人员搭建沟通交流、爱游戏电竞联络感情、展示自我的平台和机会，丰富中心入驻人员的业余生活，营造了团结和谐、奋发向上的工作氛围，强化他们对中心的归属感、认同感。

　　创新人事管理机制。创新建立了“积分考核+以星定薪”的人事管理机制，出台《工作人员积分考核办法》，推行“月通报、季考核、年总评”的量化积分考核办法；创新实施编外辅助人员“以星定薪”工资制度，将年度积分考核结果运用到编外人员星级评定中，实施以星级工资为主，绩效工资、工龄工资为辅的薪酬工资制度，实现以事业留人、以待遇留人爱游戏电竞。

　　创新学习实践机制。创新建立了“讲堂互学+志愿服务”的学习实践机制，开设“1+3”讲堂（中心大讲堂+业务科长微讲堂、巾帼微讲堂、青年微讲堂），以广泛参与的讲学活动，引导干部职工互相学习、互相促进，已累计开展近30场活动；创新建立南安市保利小区新时代文明实践点和南安市行政服务中心新时代文明实践点，组建党员、巾帼、青年、四进和导办5支志愿服务队，结合新时代文明实践活动，开展政策下乡、服务进企、反诈宣传、疫情防控等志愿服务50余场，受众超2万人次，拓展干部职工服务群众的实践渠道及认知体验，进一步开阔视野、提升能力。

　　大力推行审批服务“不见面”。疫情防控期间，南安市行政服务中心全面倡导和推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“自助办”，强化微信专员服务等特色做法，为办事企业、群众群众提供远程政策解答、流程指引爱游戏电竞、释疑解惑等优质便捷服务，最大限度降低疫情对审批服务工作的影响，确保疫情防控和审批服务两不误。取消线下服务期间，累计网上受理12374件，爱游戏电竞掌上办10742件，微信专员受理293件，自助办331件政务新闻，接听咨询电线人次。

　　常态化开展“局长走流程”行动。组织部门围绕办事流程、改革落实、服务提升、证明简化等方面，从企业群众办事角度，全流程倒查本部门行政审批和公共服务事项存在的问题，着力推动流程再造，提升本部门行政审批服务质效。截至目前，参加走流程部门27个，体验事项779个，梳理问题85个，解决问题85个，压缩工作日429天，压缩环节117个，压缩材料348个，出台整改措施或规范性文件40余份，宣传报道45篇。

　　推进“党建+”邻里中心事有所办功能建设。以群众需求为导向、以打通服务群众“最后一公里”为目标，根据不同邻里中心实际，兼顾老年群众和年轻群体等不同特点和需求，推行“党建+”邻里中心窗口“马上办、就近办”，并依托福建省网上办事大厅、闽政通“i南安”、24小时政务服务自助一体机等，实现“审批事项网上办、便民事项掌上办、即办事项自助办”。

　　智能引导打造专属服务。南安市行政服务中心牵头工改各部门，在全省率先研发推出工程建设项目智慧导办平台，为项目业主提供24小时“全天候”“个性化”“全流程”服务，实现了一个项目一张审批流程图，一个项目一份审批事项清单。平台上线以来服务项目引导次数超6000次。

　　全面推行模拟审批机制。合理利用土地报批空档期，实行项目土地报批和后续前期手续“同步走”的办理模式，通过“并联式”高效审批，等待变加速，实现审批早一步，项目加速度。今年以来，已服务30个模拟审批项目，平均可为每个项目节省前期手续办理时间2个月左右。

　　试点工业项目极简审批。对符合城乡规划和产业政策的工业建设项目，建设单位持审定后的总平面图即可申请办理建设工程规划许可证，极大缩短规划许可整体时间。

　　优化施工许可办理程序。积极优化建筑工程施工许可办理程序，明确建设单位可按照“基坑支护和土方开挖”“桩基工程”“±0.000以上”3个阶段分别申请办理施工许可证。并在此基础上，推行工业项目建筑工程施工许可告知承诺制审批，进一步压缩审批时限、提高审批效率。

　　主动靠前指导环评服务。通过转变服务方式，主动梳理项目所需办理环评内容，并召开推进会现场协调服务，累计服务59个项目环评审批，豁免37个项目环评审批，简化登记备案项目5个，确保重点项目环评审批工作有序推进。（吴少妮 陈耀锟）