日前,据省政府网站发布的2019年山东省政务公开第三方评估报告显示,在评估的16家市政府中,我市以97.7326的高分名列第1位;而在评估的137家县、市、区政府中,寿光市、诸城市、坊子区、安丘市、青州市、昌乐县更是包揽了前6名。
我市的政务公开工作,不只实现了市级的“一枝独秀”,也实现了市县两级的“花开满园”。
坚持以人民为中心的发展思想,是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。推行政务公开,是政府服务人民、依靠人民,对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。“ 去年以来,我们坚持‘以公开为常态、不公开为例外’原则,全面推进决策、执行、管理、服务和结果‘五公开’,政务公开的制度化、标准化、信息化水平明显提升,发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局逐步完善,让‘政事儿’真正走进了群众心里。 ”市政府办公室政务公开办主任韩刚说。
党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。政务公开在党和政府与人民群众之间搭起了沟通联系的桥梁纽带。
政务公开,应该公开什么、怎样公开才能搭建起党和政府与人民群众沟通联系的桥梁纽带?在数量与质量的博弈中找到平衡点,围绕群众关切点做好发布和解读至关重要。
公开是常态,不公开是例外。2019年,我市各级政府及其部门通过政府网站等平台主动公开政府信息23万余条,平均每天650余条。
围绕市委、市政府中心工作,积极主动回应社会关切,让公众不仅知道是什么,还知道为什么、怎么做,这才是政务公开的意义所在。去年以来政务资讯,我市政府公开工作聚焦高质量发展,主动公开新旧动能转换重大工程、乡村振兴、经略海洋、“三大攻坚战”等相关信息1.1万余条;聚焦优化营商环境,主动公开优化涉企服务、权责清单、“双随机、一公开”监管等相关信息4.2万余条;聚焦强化社会监督,主动公开重大建设项目、国资国企、行政执法、财政预决算等相关信息1.2万余条;聚焦群众关切,主动公开社会保险、公共文化体育、食品安全、产品质量等相关信息6100余条爱游戏电竞。
除主动公开外,2019年全市还收到政府信息公开申请2294件,内容主要涉及土地征收、房屋征收补偿、城乡规划、市场监管等方面,全部依法依规答复,有效保障了市民知情权、参与权、表达权和监督权,同时也增强政府了公信力、执行力。
打开潍坊市政府门户网站,政务公开的链接即映入眼帘。在市政府信息公开专栏,最新公开、、政策解读等,条分缕析,内容庞博而又不失条理;权责清单、双随机一公开、食药品安全、环境保护等搜索热词在界面上清晰显示。在搜索页面上随机输入“人才”一词,点击搜索后,关于人才的450余条政策、文件立即被检索了出来。
在互联网如此发达的今天,网络业已成为政务公开的主阵地。信息的流动与展示伴随着网络的发展变得便捷与高效起来。我市依托市政府门户网站政府信息公开专栏集中发布各类政府信息,进一步完善信息检索、查阅、下载、无障碍浏览等功能,对社会普遍关心关注的政府信息设置专题集中展示,方便公众查阅。
6月1日,市民赵先生在市政府政民互动交流平台提问:本人于2019年9月份从某企业离职,2020年5月份重新入职,中间几个月的保险和公积金去哪里补交?应该带什么材料?提问当天,市人社局就对有关问题给与了详细解答,并留下电话以供咨询。据了解,在市政府政民互动交流平台,可以实现群众提问、部门处理、留言查看、留言评价一体化浏览,市民可以通过信息编号查询提问问题的处理进度,这就好比查询网购商品、快递包裹的送达行程一样简便。
在政策文件解读专题,可以看到,主要负责人对文件政策的解读、专家解读、动漫解读、图文数字解读、新闻发布会解读等等,不一而足,形式多种多样,内容丰富多彩。政策解读用通俗易懂的语言、图文、动画等让政策文件变得更加有趣,群众爱看,企业实用,自然可以入心入脑,政策、文件不再是空中楼阁。
“由于工作关系,我需要经常浏览咱们的政府网站,了解最新的政务信息,可谓见证了我们潍坊政务公开工作的一步步发展。现在很多政务信息,打开网页就能看到爱游戏电竞,真是太方便了,并且许多政策类信息以图文、动画等形式公开、透明发布,一目了然,这对潍坊营商环境的提升也具有重要意义。”市民赵先生说。
除了政府信息公开专栏,我市还进一步拓宽和规范政府信息公开平台,持续提升以政府网站、政务新媒体、政府公报和电视、报纸等媒体的信息发布服务水平。
如新闻发布会方面,去年共召开新闻发布会近200场,率先创建政策例行吹风会发布形式,对市政府常务会议审议通过的重要政策,及时进行权威发布和解读。
如政务新媒体方面,组建起涵盖县市区、市直部门、街道以及新闻媒体、国有企业等的政务新媒体矩阵,260多个政务新媒体账号集体入驻,不断创新传播手段,利用短视频、图解、H5等多形式发布解读政府信息;开通“潍事通”政务服务便民APP,整合上线社保养老公积金查询、公交车实时查询、110网上报警等120余项便民应用,打通与政务服务网的数据通道,上线项“一次办好”审批业务,推进政务服务“零跑腿”,打通政务公开服务群众的“最后一公里”。
如政府公报方面,市县两级均实现政府公报电子版与纸质版同步发行,定期刊发各级出台的政策文件,不断拓宽公报免费赠阅发放范围,充分发挥政府公报服务效能,年内共发放公报近10万份。
火车跑得快,得靠车头带。2019年山东省政务公开第三方评估报告中写道,“市本级政府得分和所辖县、市、区政府平均得分之间存在着较大的关联性,16市政府统筹推进力度大的,整体水平会有明显提升。如潍坊等市政府,市本级政府得分和所辖县(市、区)政府平均得分均较高。”实现政务公开工作市县两级均衡发展,上下联动、高效运转的机制发挥着重要作用。
“机构改革后,我们市县两级及时调整了政务公开领导小组,突出做好顶层设计和重大问题协调职能,明确政务公开专门机构,配强配齐专职人员,设立专项经费,确保工作有人抓、事情有人干、经费有保障。同时,加大工作考核力度,市县两级均将政务公开纳入经济社会发展综合考核体系,不断强化日常工作考核力度,做到日常考核与年度考核有机结合,实现‘以考核促工作’的目标导向。”韩刚说。
除自身力量之外,我市还充分发挥第三方评估机构作用,每年以阳光招投标方式引入第三方评估机构,客观公正评价各级各部门政务公开工作情况,评估结果向社会公开发布,接受公众监督。而为了提升政务公开的工作水平,政务公开部门扎实开展业务培训,制定年度业务培训计划,去年召开市级政务公开专题培训会、调度会共15次,召集有关部门、单位工作人员开展小范围专题培训40余次;全市各级各部门结合工作需求,累计召开多形式的业务培训160余次,全市政务公开整体工作水平得到有效提升。
“建设人民满意的服务型政府爱游戏电竞,政务公开是着力点,也是支撑点。我们潍坊在积极发挥市级带动作用的基础上,充分调动了县级的能动性。破除体制机制障碍,建立科学的考核监督机制,是政务公开工作走在全省前列的保障。”潍坊学院法学院副教授韩学志说。
民之所望,施政所向。下步,我市将进一步加快推进基层政务公开标准化规范化建设,不断强化政务公开工作创新力度,以喜闻乐见的方式让“政事儿”在群众心里走深走实。